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南审批发[2019]98号_南宁市行政审批局、南宁市应急管理局关于印发《特种作业操作证行政审批工作方案》的通知

发布时间:2019-08-26 16:39     来源:南宁市行政审批局   

 

 

市安全生产宣传教育中心、各培训机构:

为贯彻落实国家安全生产资格培训考核教考分离、统一标准、统一题库、统一证书、分级负责”,使用全国统一题库实行计算机化考试,实现网络审批工作要求,提高工作效率,缩短特种作业操作证审批、发证时间,南宁市行政审批局、南宁市应急管理局经协商制定了《特种作业操作证行政审批工作方案》,进一步规范我市安全生产培训、考核、发证工作。现予以印发,请遵照执行。

 

 

南宁市行政审批局              南宁市应急管理局

                               2019年7月30日




特种作业操作证行政审批工作方案

 

为贯彻落实国家安全生产资格培训考核“教考分离、统一标准、统一题库、统一证书、分级负责”,使用全国统一题库实行计算机化考试,实现网络审批工作要求,提高工作效率,缩短特种作业操作证审批、发证时间。特制定此《特种作业操作证行政审批工作方案》,进一步规范我市安全生产培训、考核、发证工作。

一、总体思路

采用“自治区应急厅安全生产培训考核发证管理系统”(以下简称“管理系统”进行网上审核、审批,网上数据推送,系统直接制证,取消培训机构代为报送纸质材料等中间环节。

二、具体实施方案及分工

(一)系统权限管理

“管理系统”的超级系统管理员由市行政审批局负责承担。市行政审批局超级系统管理员为各级操作员开通系统操作帐号,利用超级系统管理员帐号进行权限设定、流程配置等系统管理工作。

(二)工作流程

1.开班备案环节

第一步:培训机构在“管理系统”上按要求进行开班备案。

第二步:培训机构在“管理系统”上创建班级,在平台对外发布招生公告,告知学员并接受学员报名。

第三步:由培训机构按照“管理系统”要求,分别对符合培训资格的取证、复审和换证的学员进行电子信息采集与录入。对必须要收集的纸质材料要按要求进行采集、整理和编制,对于必须要硬件采集的信息,必须要用配套电子设备进行采集。纸质档案材料培训机构负责管理存档(存档时间为3年)。个人信息资料采集要做到零错误,并且对学员个人信息要严格保密。

2.培训环节

第一步:培训机构严格按培训大纲要求进行培训,严格执行日常上课签到制度。

第二步:在完成大纲规定的培训学时后,通过自我培训评估。

第三步:按照“管理系统”要求完成学员电子档案采集。

第四步:自我评估合格和电子档案信息完善的学员,可委托培训机构,在“管理系统”上申报开班考试。

备注:为最大程度惠民便民利民,以特种作业操作证学员培训合格,培训机构在“自治区应急厅安全生产培训考核发证管理系统”上申请开班考试当日作为时间节点,特种作业操作证有效期限(以应急管理部政府网站http://www.chinasafety.gov.cn 上“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”中的数据作为特种作业操作证复审、换证的标准数据)在此时间节点之后的(含时间节点当日),市行政审批局按照正常程序进行复审、换证;特种作业操作证在此时间节点之前已经失效的,一律按照新办证程序申请办理特种作业操作证。查询平台上显示未按期复审或有效期已超期的,一律按照新办证程序重新培训考试,申请办理新的特种作业操作证。特种作业操作证学员对查询平台上的准操项目、复审数据、有效期期限等有异议,又不乐意接受上述处理方法的,可向市应急管理局和南宁市安全生产宣传教育中心反映,申请启动“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”中的数据订正工作。申请数据订正期间及数据订正后,不影响查询平台的数据作为特种作业操作证复审、换证的标准数据原则的执行。

3.考试环节

第一步:市行政审批局提前介入,对培训机构提交的“考试核准申请”进行办证资料的初审,初审内容为:(1)学员信息合格、完整;(2)培训学时达标;(3)电子档案材料采集完整。三个条件同时满足后方可推送进入下一步流程,否则退回培训机构。初审必须在5日内完成,并一次性告知当事人应该需要补正的全部内容。

第二步:市行政审批局将通过办证资料初审的“考试核准申请”推送至市考试中心(南宁市安全生产宣传教育中心),市考试中心按照先来后到顺序,安排考点及考试时间。

第三步:市考试中心在接到“考试核准申请”5日内向上级业务管理部门发起“考试计划”申请。由“管理系统”自动推送至区级考试中心,进行申请试卷下发。区考试中心下发本计划考试试卷后,由市级考试中心在规定时限内(3个工作日)组织理论知识机考及实操考试。实操考试成绩由考评员录入,实操考试得分表电子档案由市考试中心拍摄上传“管理系统”,纸质原件在市考试中心存档。

第四步:市级考试中心负责在实操考试后5日内公布理论知识机考及实操考试成绩。学员理论知识机考及实操考试成绩合格,电子档案完整的,由市级考试中心在“管理系统”中进行确认,在“管理系统”做出发证人员申请审批报告,推送至市行政审批局负责审批。

4.审批、制证环节

审批、制证在“管理系统”上完成。以市级考试中心的申请审批报告推送时间作为特种作业操作证审批时间起点,南宁市行政审批局在10个工作日内完成审批、制证和审批信息双公开公示。打印实体证分发签名表。分发原则上由培训机构代办代发,允许学员本人到办证大厅窗口凭身份证签名领证。

三、流程中各相关部门职责

(一)培训机构职责

负责学员纸质资料档案的保管;

负责上报开班自动完成备案;

负责以“管理系统”上申请开班考试当日作为操作证有效期时间节点,指导学员新办、复审、换证;超过这个有效时限的学员应该参加新办培训重新取证。

负责上报学员信息的齐全完整,上传学员电子档案资料,考试申请至市行政审批局;

负责证件特种作业操作证代办代领。原则上应在市行政审批局审批信息双公开公示后的5日内完成。

(二)南宁市安全生产宣传教育中心职责

负责落实考点和考试设备设施;

负责在接到市行政审批局的“考试核准申请”5日内向上级业务管理部门发起“考试计划”申请(考试计划按照先来后到顺序安排)。由“系统”自动推送至区级考试中心,进行申请试卷下发。

负责接到区考试中心下发本计划考试试卷3个工作日内组织考试及监考相关工作。

负责在“管理系统”录入学员理论知识机考及实操考试成绩,并对外公布学员成绩。

负责通过“管理系统”向市行政审批局提请考核合格,电子档案完整,具备申请发证条件的学员的发证申请报告。

(三)市行政审批局工作职责

负责进行办证资料的初审,推送“考试核准申请”至南宁市安全生产宣传教育中心。初审时以特种作业操作证学员培训合格,培训机构在“管理系统”上申请开班考试当日作为时间节点,操作证有效期在这个时间节点之前的学员应该参加新办重新取证,重新取证初领证时间为重新取证时间。

负责发证审批;

负责审批信息双公开公示(审批通过后7日内为双公开期限);

负责制证、打证;

负责推送发证人员信息至区厅数据库。

(四)市应急管理局负责牵头联系管理系统的技术支撑单位组织对系统功能的相关培训,指导重新对系统中相关管理权限进行配置,完善网上系统数据直接制证模块,增加双公开模块及相关统计功能,落实好经审核审批的数据上传至国家应急管理部指定网站。负责依法监督培训机构、南宁市安全生产宣传教育中心系统对应相关职责。

四、基本工作框架确定后,召开一次有培训机构参加的通气会,通报新的工作流程及工作要求,会议时间及地址另行通知。

五、本工作方案2019年8月1日起正式实施。未尽事宜可分别与南宁市应急管理局人事科0771-5530730,南宁市安全生产宣传教育中心0771-3186474,南宁市行政审批局市场服务二科0771-4952272咨询协调。

 

主办单位:南宁市行政审批局

地址:南宁市良庆区玉洞大道33号南宁市民中心 服务咨询:0771-3221221 3221268 传真:0771-3221238

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