南宁市行政审批局2022年部门预算及“三公”经费预算_财政公开

第一部分：部门概况

一、南宁市行政审批局及所属单位主要职责和2022年主要工作任务

二、机构设置和部门预算单位构成

三、编制现状和人员构成

第二部分：2022年部门预算及“三公”经费预算说明

一、2022年部门收支预算总体情况

二、2022年部门财政拨款收支预算情况

三、2022年部门预算“三公”经费支出预算情况

四、其他重要事项情况说明

五、专业名词解释

第三部分：附件

1. 部门收支总体情况表

2. 部门收入总体情况表

3. 部门支出总体情况表

4. 财政拨款收支总体情况表

5. 一般公共预算支出情况表

6. 一般公共预算基本支出情况表

7. 一般公共预算政府支出经济分类情况表

8. 一般公共预算“三公”经费支出情况表

9. 政府性基金预算支出情况表

10. 项目支出预算绩效目标表

第一部分：部门概况

　　一、南宁市行政审批局及所属单位主要职责和2022年主要工作任务

（一）主要职责。

1.承担全市行政审批制度改革的具体事务，负责行政审批标准化建设、审批流程再造、审批环节优化等相关工作体系、体制机制创新和完善工作。

2.负责投资项目、市场服务、建设交通、环保城管、农林水、文教卫生、商务流通等方面的行政审批以及相关事项，并承担相应的法律责任。

3.负责组织、协调相关部门，开展项目踏勘、专家评审和验收工作。

4.负责进驻政务服务中心的职能部门行政审批工作的规范、管理和监督。研究提出推进相对集中行政许可权制度改革的意见和建议。

5.负责政务服务管理和政务服务中心平台综合功能的建设，以及全市各级政务服务体系建设、指导和推动工作。

6.负责全市行政审批、政务服务体系信息化建设。

7.负责进驻政务服务中心职能部门工作人员的教育、培

训、管理和绩效考核。

8.指导、监督市政务服务房产交易分中心、车管所分中心、出入境管理分中心的行政审批业务工作。

9. 负责12345市长热线及政务服务热线整合工作。

10.负责政务公开、政府信息公开工作。

11.承办市人民政府交办的其他事项。

（二）2022年主要工作任务。

1.在优化营商环境方面。推动全市营商环境政策体系持续更新，进一步规范营商环境监测点和观察员工作制度。加大国务院、自治区等改革试点经验借鉴复制推广工作力度，全力做好迎接国家、自治区营商环境第三方评估工作。充分运用信息化手段，动态监测营商环境建设情况。加大改革创新项目宣传力度，提高广大市场主体对营商环境的获得感、满意度。

2.在政务服务方面。持续推进政务服务“简易办”改革和便民利民“微改革”，加快推进“邕易办”系统建设，加大电子印章推广应用力度，丰富电子证照应用场景，拓展自助办、智能审批，打响擦亮“邕易办”政务服务品牌。进一步完善政策兑现服务体系。扩大“乡镇（街道）一枚公章管审批（服务）”改革覆盖面，主动融入市域社会治理现代化改革，推进基层审批服务执法力量整合。

3.在政务公开方面。持续加大行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开力度，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。强化政策解读精准性和实效性。持续推进12345热线建设，将热线服务由规范化、制度化向标准化、法制化发展。充分发挥热线“群众监督”作用，主动融入以党内监督为主导的大监督格局。注重整合社会资源，有序推动“12345热线+”业务开放提效，逐步实现由“接诉平台”向“公共服务”延伸，打造有温度的社会治理新模式。

4.在队伍建设方面。强化党建引领，持续开展“有困难，找党员”党建品牌创建，深化拓展“我为群众办实事”实践活动，持续推动党史学习教育走深走实。

二、机构设置和部门预算单位构成

（一）机构设置。

1. 本级单位和内设机构

南宁市行政审批局为纳入市本级财政全额预算管理的处级行政单位。内设办公室、政务运行科、营商环境建设科、电子政务科、政策法规科、市场服务一科、市场服务二科、投资项目科、建设项目科、交通运输科、市政项目科、农林水科、文教卫生科、社会事务科、项目勘验科、政务公开科、人事科、市长公开受理办公室、自贸审批服务科19个机构和1个机关党组织。

2. 所属单位

南宁市行政审批局所属单位1个，即南宁市政务服务中心，为相当于正科级的财政全额拨款事业单位。

（二）部门预算单位构成。

1. 000 南宁市行政审批局（本部门属一级预算单位）

本部门仅有南宁市行政审批局本级一个二级预算单位。

三、编制现状和人员构成

（一）编制现状。

南宁市行政审批局核定行政编制116人，工勤编制10人；二层机构南宁市政务服务中心核定事业编制60名。

（二）人员构成。

南宁市行政审批局现有公务员人数113人，工勤9人，事业单位人员40名，聘用人员112人。退休人员5名。

第二部分：2022年部门预算及“三公”经费预算说明

　　一、2022年部门收支预算总体情况

（一）2022年部门收入预算总体情况。

1. 一般公共预算拨款

一般公共预算拨款11248.74万元，同比增加2528.11万元，增长28.99％，收入增加的主要原因是人员增加，12345政府服务热线经费、新开办企业免费刻章费、环境影响评价文件技术评估、农林水项目技术审查中介服务费等项目由于热线整合、营商环境优化等原因较上年有所增加。

2. 政府性基金预算拨款

无

3. 国有资本经营预算拨款

无

（二）2022年部门支出预算总体情况

2022年支出总预算11248.74万元，同比增加2528.11万元，增长28.99％。基本支出3286.04万元，占支出总预算的29.21%，同比增加490.9万元，增长17.56%。项目支出7962.7万元，占支出总预算的70.79%，同比增加2141.61万元，增长36.79%。

1. 2022年当年支出预算（不含补助县区支出），按支出功能分类科目划分，共分为四类，其中：

（1）一般公共服务支出10089.96万元，占支出总预算的89.7%，同比增加2323.66万元，同比增长29.92%，支出增长的主要原因是人员增加，12345政府服务热线经费、新开办企业免费刻章费、环境影响评价文件技术评估、农林水项目技术审查中介服务费等项目由于热线整合、营商环境优化等原因较上年有所增加。

（2）社会保障和就业支出554.43万元，占支出总预算的4.93%，同比增加164.99万元，同比增长42.37%，支出增长的主要原因是单位人员增加，人员社保缴费基数相应增加。

（3）卫生健康支出328.9万元，占支出总预算的2.92%，同比增加60.65万元，同比增长22.61%，支出增长的主要原因是单位人员增加，人员医保缴费基数相应增加。

（4）住房保障支出275.45万元，占支出总预算的2.45%，同比增加83.21万元，同比增43.28%，支出增长的主要原因是单位人员增加、住房公积金缴费基数增加。

2. 2022年当年支出预算（不含补助县区支出），按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算，其中：

（1）基本支出预算。

①工资福利支出2840.4万元。

②商品和服务支出440.67万元。

③对个人和家庭的补助4.97万元。

（2）项目支出预算。

①工资福利支出608.10万元。

②商品和服务支出7309.6万元。

③机关资本性支出（一）45万元。

（三）2022年部门预算收支增减变化情况说明

2022年一般公共预算拨款11248.74万元，同比增加2528.11万元，增长28.99％，收入增加的主要原因是人员增加，12345政府服务热线经费、新开办企业免费刻章费、环境影响评价文件技术评估、农林水项目技术审查中介服务费等项目由于热线整合、营商环境优化等原因较上年有所增加。2022年支出总预算11248.74万元，同比增加2528.11万元，增长28.99％。基本支出3286.04万元，占支出总预算的29.21%，同比增加490.9万元，增长17.56%。项目支出7962.7万元，占支出总预算的70.79%，同比增加2141.61万元，增长36.79%。支出增加的主要原因是人员增加，12345政府服务热线经费、新开办企业免费刻章费、环境影响评价文件技术评估、农林水项目技术审查中介服务费等项目由于热线整合、营商环境优化等原因较上年有所增加。

二、2022年部门财政拨款收支预算情况

（一）2022年部门财政拨款收入预算情况

2022年收入总预算11248.74万元，其中：一般公共预算拨款11248.74万元，本部门无政府性基金预算收入预算，本部门无国有资本经营预算收入预算。

（二）2022年部门财政拨款支出预算情况

2022年部门财政拨款支出预算11248.74万元，其中：一般公共预算支出预算11248.74万元，本部门无政府性基金预算收入预算，本部门无国有资本经营预算收入预算。具体支出预算如下：

1. 一般公共预算支出预算

（1）一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）预算数为2,127.26万元，主要用于在职人员工资，日常办公经费，水电费，差旅费等支出；

一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政事务管理（项）预算数为7,962.70万元，主要用于12345政府服务热线、南宁市民中心空调维护维修、电话、网络租用，办公设备的购置、各项审批业务评审、评估，新开办企业免费刻章，办公电脑耗材购置，水电费，培训费，物业费等专项开支。

（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）预算数为4.97万元，主要用于退休人员；

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）预算数为367.27万元，主要用于缴纳在职人员的社会养老保险；

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）预算数为182.20万元，主要用于缴纳在职人员的职业年金。

（3）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）预算数为146.91万元，主要用于主要用于安排职工单位承担部分医疗保险支出；

医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）预算数为180.49万元，主要用于安排职工医疗补助支出；

医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）预算数为1.50万元，主要用于安排职工大额医疗统筹费用支出。

（4）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金预算数为275.45万元，主要用于安排职工单位承担部分住房公积金支出。

2. 政府性基金预算支出预算

本部门无政府性基金预算支出。

3. 国有资本经营预算支出预算

本部门无国有资本经营预算支出。

三、2022年部门预算“三公”经费支出预算情况

（一）2022年部门预算全口径“三公”经费支出预算情况

2022年部门预算共安排“三公”经费支出预算2.5万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0万元，公务接待费支出预算2.5万元，公务用车购置费支出预算0万元，公务用车运行维护费支出预算0万元。2022年部门预算全口径“三公”经费支出预算安排来源主要是一般公共预算2.5万元。

（二）2022年一般公共预算“三公”经费支出预算情况

2022年一般公共预算“三公”经费支出预算2.5万元，与2021年持平。其中：

公务接待费2021年预算2.5万元，与2021年持平。

四、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费。

2022年本部门机关运行经费预算2080.78万元，比2021年预算减少3449.89万元，下降62.38%，减少的原因主要是将2021年计入机关运行经费的新开办企业免费刻章费等审批业务相关的办公费、租赁费等项目剔除。

（二）政府采购情况。

2022年安排政府采购预算6338.26万元，同比增加2829.78万元，增长80.66％；增加的主要原因是12345政府服务热线经费、新开办企业免费刻章费、环境影响评价文件技术评估、农林水项目技术审查中介服务费等政府采购项目由于热线整合、营商环境优化等原因较上年有所增加。其中，货物项目采购预算755.6万元，占政府采购预算的11.92%；服务项目采购预算5582.66万元，占政府采购预算的88.08%。

（三）政府购买服务情况。

2022年纳入政府购买服务预算管理的项目5个，涉及金额4333.41万元，其中：水利技术审查中介服务费项目预算金额270万元，主要购买农林水项目技术审查中介服务；12345政府服务热线经费项目预算金额3043.41万元，主要购买12345政府服务热线外包服务；环境影响评价文件技术评估项目预算金额520万元，主要购买环境影响评价服务；排污许可技术评估项目预算金额200万元，主要购买排污许可技术评估服务；营商环境监控平台及优化提升服务300万元，主要购买买第三方营商环境监测平台及优化提升服务。

（四）国有资产占用情况。

截至2022年3月2日，本部门共使用车辆3辆（车辆所属单位为市机关车队），其中：一般公务用车3辆；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

（五）预算绩效管理情况。

2022年纳入预算绩效目标管理的项目10个，涉及金额6553.41万元，其中：一般公共预算支出6553.41万元。

纳入预算绩效目标管理的项目如下：

1.12345政府服务热线经费3043.41万元，资金来源：一般公共预算资金；

2.聘用人员工资620万元，资金来源：一般公共预算资金；

3.物业管理费600万元，资金来源：一般公共预算资金；

4.环境影响评价文件技术评估520万元，资金来源：一般公共预算资金；

5.新开办企业免费刻章费500万元，资金来源：一般公共预算资金；

6.水电费300万元，资金来源：一般公共预算资金；

7.营商环境优化提升服务 300万元，资金来源：一般公共预算资金；

8.农林水项目技术审查中介服务费 270万元，资金来源：一般公共预算资金；

9.排污许可技术评估200万元，资金来源：一般公共预算资金；

10.办公设备维修维护费200万元，资金来源：一般公共预算资金；

（六）涉密事项处理说明。

无

五、专业名词解释

（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（三）“三公”经费：纳入市本级财政预决算管理的“三公”经费，是指南宁市本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（四）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件： 1. 部门收支总体情况表