目 录
第一部分：部门概况
一、南宁市行政审批局及所属单位主要职责和2023年主要工作任务
二、机构设置和部门预算单位构成
三、编制现状和人员构成
第二部分：2023年部门预算及“三公”经费预算说明
一、2023年部门收支预算总体情况
二、2023年部门财政拨款收支预算情况
三、2023年部门预算“三公”经费支出预算情况
四、其他重要事项情况说明
第三部分：名词解释
第四部分：2023年部门预算及“三公”经费预算公开报表
第一部分：部门概况
一、南宁市行政审批局及所属单位主要职责和2023年主要工作任务
（一）主要职责。
1.承担全市行政审批制度改革的具体事务，负责行政审批标准化建设、审批流程再造、审批环节优化等相关工作体系、体制机制创新和完善工作。
2.负责投资项目、市场服务、建设交通、环保城管、农林水、文教卫生、商务流通等方面的行政审批以及相关事项，并承担相应的法律责任。
3.负责组织、协调相关部门，开展项目踏勘、专家评审和验收工作。
4.负责进驻政务服务中心的职能部门行政审批工作的规范、管理和监督。研究提出推进相对集中行政许可权制度改革的意见和建议。
5.负责政务服务管理和政务服务中心平台综合功能的建设，以及全市各级政务服务体系建设、指导和推动工作。
6.负责全市行政审批、政务服务体系信息化建设。
7.负责进驻政务服务中心职能部门工作人员的教育、培训、管理和绩效考核。
8.指导、监督市政务服务房产交易分中心、车管所分中心、出入境管理分中心的行政审批业务工作。
9.负责统筹推进12345政府服务热线建设及管理运营工作。
10.负责政务公开、政府信息公开工作。
11.负责组织和完成国家、自治区、南宁市赋予自贸区南宁片区行政审批方面的试点任务，统筹推进相关行政审批制度改革。
12.承办市人民政府交办的其他事项。
（二）2023年主要工作任务。
1.在优化营商环境方面。一方面，持续推进改革创新。学习借鉴发达城市的先进经验，探索具有本地原创性、体现差异化的措施，打造独具南宁特色的营商环境新高地，加快迈进全国营商环境第一方阵。另一方面，提升优化营商环境社会参与度。充分发挥营商环境监测点和观察员作用，重点收集阻碍营商环境政策落地、损害营商环境优化的突出问题，抓好协调督办，逐项整改销号，助力提升南宁市营商环境总体水平。
2.在政务服务方面。一是大力推进政务服务向基层延伸，在2022年内全市所有乡镇（街道）实现“一枚印章管审批（服务）”改革全覆盖的基础上，同步健全完善“市县镇村”一体化引办帮办代办及相关便民服务机制，不断优化市、县、乡三级政务服务体系，切实增强政务服务均衡性和可及性。二是持续深化政务服务便民利企“微改革”和“跨省通办”“全链通办”改革，特别是聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，加快推进“一件事一次办”，不断提升标准化、规范化、便利化水平。三是补齐线上服务短板。推进“邕易办”系统上线试运行，完善提升自贸区南宁片区惠企惠民“一站通”系统功能，扩大自助服务覆盖面及可办事项范围，更好满足企业和群众“网上办”“掌上办”“就近办”需求。四是主动融入平陆运河经济圈及流域城市政务服务一体化建设，抓住政策窗口期、机遇期，向国家争取法人、人口、教育、卫生、婚姻、医疗等垂管基础数据接口，做优审批服务保障，实现粤港澳大湾区、北钦防一体化地区、平陆运河经济圈政务服务“同事同标”。
3.在政务公开方面。一方面，加大培训指导力度，进一步提高南宁市政务公开工作水平。加强法定主动公开内容及相关网站信息筛查，确保政府信息公开及时、准确、全面。另一方面，持续开展12345热线规范化建设，深入开展与110报警台、119、120、122、水电气等公共服务热线高效联动工作。畅通监督渠道，加强协调督办力度，不断提升12345热线工作水平和服务温度，推动群众诉求“办得更实”。
二、机构设置和部门预算单位构成
（一）机构设置。
1. 本级单位和内设机构
南宁市行政审批局为纳入市本级财政全额预算管理的处级行政单位。内设办公室、政务运行科、营商环境建设科、电子政务科、政策法规科、市场服务一科、市场服务二科、投资项目科、建设项目科、交通运输科、市政项目科、农林水科、文教卫生科、社会事务科、项目勘验科、政务公开科、人事科、市长公开受理办公室、自贸审批服务科19个机构和1个机关党组织。
2. 所属单位
南宁市行政审批局所属单位1个，即南宁市政务服务中心，为相当于正科级的财政全额拨款事业单位。
（二）部门预算单位构成。
1. 021 南宁市行政审批局（一级预算单位）
本部门仅有南宁市行政审批局本级一个二级预算单位。
三、编制现状和人员构成
（一）编制现状。
南宁市行政审批局核定行政编制116人，工勤编制10人;二层机构南宁市政务服务中心核定事业编制60名。
（二）人员构成。
南宁市行政审批局现有公务员人数110人，工勤10人，事业单位人员54名，聘用人员119人。退休人员7名。
第二部分：2023年部门预算及“三公”经费预算说明
一、2023年部门收支预算总体情况
（一）2023年部门收入预算总体情况。
1. 一般公共预算拨款
一般公共预算拨款12,267.73万元，同比增加1018.99万元，增长9.06％。增长的主要原因是人员增加，12345政府服务热线经费、环境影响评价文件技术评估、农林水项目技术审查中介服务费等项目由于热线整合、重大项目推进等原因较上年有所增加。
2. 政府性基金预算拨款
无
3. 国有资本经营预算拨款
无
4. 上年结转
上年结转收入99.8万元。
（二）2023年部门支出预算总体情况。
2023年支出总预算12,367.53万元，同比增加1118.79万元，增长9.95％。基本支出4,127.82万元，占支出总预算的33.38%，同比增加841.78万元，增长25.62%。项目支出8,239.71万元（含上年结转99.8万元），占支出总预算的66.62%，同比增加277.01万元，增长3.48%。
1.2023年当年支出预算（不含补助县区支出），按支出功能分类科目划分，共分为5类，其中：
（1）一般公共服务支出11,196.35万元，占支出总预算的91.27%，同比增加1106.39万元，同比增长10.97%，支出增长的主要原因是人员增加，12345政府服务热线经费、环境影响评价文件技术评估、农林水项目技术审查中介服务费等项目由于热线整合、重大项目推进等原因较上年有所增加。
（2）社会保障和就业支出560.50万元，占支出总预算的4.53%，同比增加6.07万元，同比增长1.1%，支出增长的主要原因是单位人员增加，人员社保缴费基数相应增加。
（3）卫生健康支出333.16万元，占支出总预算的2.69%，同比增加4.26万元，同比增长1.29%，支出增长的主要原因是单位人员增加，人员医保缴费基数相应增加。
（4）住房保障支出277.51万元，占支出总预算的2.24%，同比增加2.06万元，同比增长0.75%，支出增长的主要原因是单位人员增加、住房公积金缴费基数增加。
2. 2023年当年支出预算（不含补助县区支出），按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算，其中：
（1）基本支出预算。
基本支出预算4,127.82万元。
①工资福利支出3,657.65万元。
②商品和服务支出463.18万元。
③对个人和家庭的补助6.98万元。
（2）项目支出预算8,239.71万元。
①工资福利支出0.5万元。
②商品和服务支出8,239.21万元。
（三）2023年部门预算收支增减变化情况说明。
2023年一般公共预算收入预算12,367.53万元（含上年结转），比2022年预算增加1118.79万元，增长9.95％。收入预算增加的主要原因是：12345政府服务热线经费、环境影响评价文件技术评估、农林水项目技术审查中介服务费等项目由于热线整合、重大项目推进等原因较上年有所增加；上年结转99.8万元。
2023年一般公共预算支出预算12,367.53万元（含上年结转），比2022年预算增加1118.79万元，增长9.95％。收入预算增加的主要原因是：12345政府服务热线经费、环境影响评价文件技术评估、农林水项目技术审查中介服务费等项目由于热线整合、重大项目推进等原因较上年有所增加；上年结转99.8万元。
二、2023年部门财政拨款收支预算情况
（一）2023年部门财政拨款收入预算情况。
2023年部门财政拨款收入预算12,367.53万元，其中：一般公共预算收入预算12,367.53万元。
本部门无政府性基金预算收入预算，本部门无国有资本经营预算收入预算。
（二）2023年部门财政拨款支出预算情况。
2023年部门财政拨款支出预算12,367.53万元，其中：一般公共预算支出预算12,367.53万元。具体支出预算如下：
1.一般公共预算支出预算
（1）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）预算数为2,956.64万元，主要用于在职人员工资，日常办公经费，水电费，差旅费等支出；
（2）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政事务管理（项）预算数为8,229.91万元，主要用于南宁市民中心空调、消防等设备设施维护维修、电话、网络租用，办公设备的购置，办公电脑耗材购置，水电费，培训费，物业费，新开办企业免费刻章费、12345政府服务热线经费及环境影响评价文件技术评估等专项开支；
（3）一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）一般行政事务管理（项）预算数为9.8万元，主要用于南宁市“邕易办”智能审批系统项目前期咨询设计服务费；
（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）预算数为6.98万元，主要用于退休人员；
（5）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）预算数为370.01万元，主要用于缴纳在职人员的社会养老保险；
（6）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）预算数为183.51万元，主要用于缴纳在职人员的养老年金；
（7）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）预算数为148.01万元，主要用于安排职工单位承担部分医疗保险支出；
（8）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）预算数为183.52万元，主要用于安排职工医疗补助支出；
（9）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）预算数为1.63万元，主要用于安排职工大额医疗统筹费用支出；
（10）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金预算数为277.51万元，主要用于安排职工单位承担部分住房公积金支出。
本部门无政府性基金预算支出，本部门无国有资本经营预算支出。
三、2023年一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明
2023年一般公共预算“三公”经费支出预算2.5万元，与2022年持平。其中：
1.因公出国（境）费0万元。
2.公务用车购置及运行费0万元。
3.公务接待费2.5万元，与2022年持平。
四、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费。
2023年本部门机关运行经费预算2042.79万元，比2022年预算减少37.99万元，下降1.83%，减少的原因主要是：节能减排，压减机关运行成本。
（二）政府采购情况。
2023年安排政府采购预算7392.49万元（含上年结转项目），同比增加1054.23万元，增长16.63％；增加的主要原因是12345政府服务热线经费、环境影响评价文件技术评估、农林水项目技术审查中介服务费等政府采购项目由于热线整合、重大项目推进等原因较上年有所增加。其中，货物项目采购预算78.12万元，占政府采购预算的1.06%，适宜由中小企业采购的项目采购预算78.12万元（其中：面向中小企业采购比例100%）；服务项目采购预算7224.37万元，占政府采购预算的97.73%，适宜由中小企业采购的项目采购预算1666.37万元（其中：面向中小企业采购比例21.82%）。
（三）政府购买服务情况。
2023年纳入政府购买服务预算管理的项目12个，涉及金额6241万元，其中：1.档案数字化服务费项目预算金额120.00万元，主要购买审批业务档案数字化服务；2.项目实地勘验租车费项目预算金额 115.00万元，主要购买审批项目现场勘验租车服务；3.新开办企业免费刻章费项目预算金额400.00万元，主要购买向新开办企业免费刻章服务；4.环境影响评价文件技术评估项目预算金额 720.00万元，主要购买环境影响评价服务；5.排污许可技术评估项目预算金额360.00万元，主要购买排污许可技术评估服务；6.农林水项目技术审查中介服务费项目预算金额 660.00万元，主要购买水利项目技术审查服务；7.办公设备维修维护费项目预算金额180.00万元，主要购买市民中心办公设备维修维护服务；8.特种设备生产单位许可鉴定评审、计量器具型式评价项目预算金额 70.00万元，主要购买特种设备生产单位许可鉴定评审、计量器具型式评价服务；9.12345政府服务热线经费项目预算金额 3,236.00万元，主要购买12345政府服务热线外包服务；10.营商环境优化提升服务项目预算金额200.00万元，主要购买第三方营商环境监测平台及优化提升服务；11.南宁市民中心智能化大厅信息化建设(一期)项目运维项目预算金额120.00万元，主要购买南宁市民中心智能化大厅信息化项目运维服务；12.出租汽车驾驶员从业资格“扫脸即办”服务项目预算金额 60.00万元，主要购买出租汽车驾驶员从业资格“扫脸即办”运营服务。
（四）国有资产占用情况。
我部门2023年无国有资产占用相关情况。
（五）重点项目预算绩效目标等情况说明。
2023年部门预算所有项目均已编制绩效目标，其中特定目标类项目40个，涉及金额8,239.71万元。
重点项目绩效目标如下：
1. 新开办企业免费刻章费，预算金额：400.00万元；资金来源：一般公共预算拨款；年度绩效目标：向新开办企业免费赠送法定名称章、发票专用章、合同专用章、法定代表人名章和财务专用章共5枚印章，能有效降低开办企业成本。
2.环境影响评价文件技术评估，预算金额：720.00万元；资金来源：一般公共预算拨款；年度绩效目标：预计完成对2023年约700个项目的环境影响评价技术评估。
3.排污许可技术评估，预算金额：360.00万元；资金来源：一般公共预算拨款；年度绩效目标：完成对2023年约300个项目的排污许可证发放工作。
4.农林水项目技术审查中介服务费，预算金额：660.00万元；资金来源：一般公共预算拨款；年度绩效目标：完成年度内需技术评审的所有申请事项的技术评审工作。
5.12345政府服务热线经费，预算金额：3,236.00万元；资金来源：一般公共预算拨款；年度绩效目标：完成国务院和自治区关于地方政务服务类热线归并优化工作部署；做好南宁市12345热线的日常接听、受理、转派、回访、督办、考评、分析等来电事项闭环管理工作；各项工作指标达到南宁市热线工作考核指标要求；加大对成员单位工单办理质效的监督和指导，促进群众合理诉求的妥善解决；加强调研学习，提升我市热线工作整体服务水平；发挥好党委和政府的参谋助手作用，助力我市营商环境优化等重点工作规划。
6.营商环境优化提升服务，预算金额：200.00万元；资金来源：一般公共预算拨款；年度绩效目标：提出营商环境优化提升建议，提升营商环境。
7. 物业管理费，预算金额：660.00万元；资金来源：一般公共预算拨款；年度绩效目标：保证我局办公区以及南宁市民中心公共区域卫生环境干净整洁，配套设施设备运行正常，维持我局办公区以及南宁市民中心公共区域治安状况稳定。
8. 水电费，预算金额：275.00万元；资金来源：一般公共预算拨款；年度绩效目标：保障我局办公区以及南宁市民中心公共区域各种办公设备用电，饮水机、洗手间、消防用水。
我单位为整体绩效目标管理部门，整体支出绩效目标12,367.53万元，其中，一般公共预算资金12,367.53万元，包括项目支出8139.91万元，基本支出4127.82万元，结转上年支出99.8万元。
（六）涉密事项处理说明。
无
第三部分：名称解释
一、财政拨款收入：指市本级财政部门当年拨付的资金。
二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
四、“三公”经费：纳入市本级财政预决算管理的“三公”经费，是指南宁市本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
五、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分：2023年部门预算及“三公”经费预算公开报表
一、部门收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表
五、一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表
七、一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、政府性基金预算支出情况表
九、国有资本经营预算支出情况表
十、重点项目绩效目标申报表
上述报表详见附件。
相关附件下载：
编号：SP2023-143_附件：2023年部门预算及“三公”经费预算公开报表（表一至表九）.xls
编号：SP2023-143_附件：2023年重点项目绩效目标申报表（表十）.rar
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