目  录

第一部分：部门概况

一、南宁市行政审批局及所属单位主要职责和2024年主要工作任务

二、机构设置和部门预算单位构成

三、编制现状和人员构成

第二部分：2024年部门预算及“三公”经费预算说明

一、2024年部门收支预算总体情况

二、2024年部门财政拨款收支预算情况

三、2024年部门预算“三公”经费支出预算情况

四、其他重要事项情况说明

第三部分：名词解释

第四部分：2024年部门预算及“三公”经费预算公开报表

第一部分：部门概况

一、南宁市行政审批局及所属单位主要职责和2024年主要工作任务

（一）主要职责。

1.承担全市行政审批制度改革的具体事务，负责行政审批标准化建设、审批流程再造、审批环节优化等相关工作体系、体制机制创新和完善工作。

2.负责投资项目、市场服务、建设交通、环保城管、农林水、文教卫生、商务流通等方面的行政审批以及相关事项，并承担相应的法律责任。

3.负责组织、协调相关部门，开展项目踏勘、专家评审和验收工作。

4.负责进驻政务服务中心的职能部门行政审批工作的规范、管理和监督。研究提出推进相对集中行政许可权制度改革的意见和建议。

5.负责政务服务管理和政务服务中心平台综合功能的建设，以及全市各级政务服务体系建设、指导和推动工作。

6.负责全市行政审批、政务服务体系信息化建设。

7.负责进驻政务服务中心职能部门工作人员的教育、培训、管理和绩效考核。

8.指导、监督市政务服务房产交易分中心、车管所分中心、出入境管理分中心的行政审批业务工作。

9.负责统筹推进12345政府服务热线建设及管理运营工作。

10.负责政务公开、政府信息公开工作。

11.负责组织和完成国家、自治区、南宁市赋予自贸区南宁片区行政审批方面的试点任务，统筹推进相关行政审批制度改革。

12.承办市人民政府交办的其他事项。

（二）2024年主要工作任务。

1.以更多方位推动营商环境建设。牢固树立“企业至上、企兴城荣”的服务意识，坚持“‘关键少数’即第一环境”。加强整体宣传谋划，打造开放共“营”“邕”创一流的首府营商环境品牌。对标先进一流，按照“流程再造+智慧化”理念，建立健全“一窗受理、材料共享、部门联动、同步审批、限时办结、电子监督”的运行模式，强化信息共享与业务协同，加快实现跨层次、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”。进一步发挥企业“办不成事”诉求直达快办机制作用，加大社会大宣传力度，强化责任落实、强化跟踪督办，打通服务企业“最后一公里”，切实解决制约企业发展的难题。

2.以更高水平推动数字赋能。持续深化“一网通办”改革，强化网上办事入口统筹管理和一体化服务；迭代升级“邕易办”智能审批系统，推动一批高频政务服务事项“不见面审批”“扫脸即办”；加大电子证照应用协同力度，拓展政务服务运用场景，推动“免填表”“免提交”“免证办”在更大范围内实现；加快推进适老化改造和信息无障碍建设。

3.以更高质量优化政务体系。持续提升市、县、乡三级政务服务协同服务能力，推动帮办代办流程标准化、服务专业化；发挥基层服务中心、银行、邮政、楼宇等网点优势，强化自助终端服务内容供给，持续做好政务服务向基层延伸；依托广西数字政务一体化平台推动更多跨部门、跨层级“一件事一次办”，扩大“跨省通办”“区域通办”范围，实现更多服务异地能办、就近可办。加强“一窗受理”业务人员培训，打造“一专多能”政务服务队伍。

4.以更大力度抓实民生工作。继续开展“访民情、问民意、解民忧”专项行动，统筹推进“三张清单”工作，切实将“三张清单”转变为人民群众的幸福清单；高质量开好全市民生工作会议；加强民生诉求分析应用，挖掘分析研判群众反映强烈和急难愁盼问题，推动破解问题关口前移，强化疑难事项协调督办和对诉求承办单位的监督考核，切实推动企业和群众诉求办得更实。聚焦公众关注度高、需求量大、事关公众切身利益的领域或行业，强化政务公开专项检查等等，切实推动市场主体和群众诉求“办得更实”。

二、机构设置和部门预算单位构成

（一）机构设置。

1. 本级单位和内设机构

南宁市行政审批局为纳入市本级财政全额预算管理的处级行政单位。内设办公室、政务运行科、营商环境建设科、电子政务科、政策法规科、市场服务一科、市场服务二科、投资项目科、建设项目科、交通运输科、市政项目科、农林水科、文教卫生科、社会事务科、项目勘验科、政务公开科、人事科、市长公开受理办公室、自贸审批服务科19个机构和1个机关党组织。

    2. 所属单位

南宁市行政审批局所属单位1个，即南宁市政务服务中心，为相当于正科级的财政全额拨款事业单位。

 （二）部门预算单位构成。

1. 021  南宁市行政审批局（一级预算单位）

本部门仅有南宁市行政审批局本级一个二级预算单位。

三、编制现状和人员构成

（一）编制现状。

南宁市行政审批局核定行政编制、工勤编制共126人；二层机构南宁市政务服务中心核定事业编制60名。

（二）人员构成。

南宁市行政审批局现有公务员、工勤人员、事业单位人员、聘用人员共294人。退休人员9名。

第二部分：2024年部门预算及“三公”经费预算说明

一、部门收支总体情况说明

（一）2024年部门收入预算总体情况。

2024年收入总预算12843.69万元，同比增加476.16万元，增长3.85％。增加的主要原因是：上年结转的项目较多。其中：

1. 一般公共预算拨款

一般公共预算拨款12259.06万元，同比减少108.47万元，降低0.88％，收入减少的主要原因是厉行节约，压减了一般公共支出中的一般项目和“三公两费”支出。

2. 政府性基金预算拨款

无

3. 国有资本经营预算拨款

无

4. 上年结转

上年结转收入584.64万元。

    （二）2024年部门支出预算总体情况。

2024年支出总预算12843.69万元，同比增加476.16万元，增长3.85％。基本支出4204.88万元，占支出总预算的32.74%，同比增加77.06万元，增长1.87%。项目支出8638.82万元（含结转数584.64万元），占支出总预算的67.26%，同比增加399.11万元，增长4.84%。

    1. 2024年当年支出预算（不含补助县区支出），按支出功能分类科目划分，共分为4类，其中：

（1）一般公共服务支出（类）11863.57万元，占支出总预算的92.37%，同比增加667.22万元，同比增长5.96%，支出增长的主要原因是上年结转的项目资金增加。

（2）社会保障和就业支出（类）376.84万元，占支出总预算的2.93%，同比减少183.66万元，同比降低32.77%，支出减少的主要原因是人员总收入减少，且社保缴费基数计算方式有所变化，社保缴费基数相应降低。

（3）卫生健康支出（类）330.23万元，占支出总预算的2.57%，同比减少2.93万元，同比降低0.88%，支出减少的主要原因是人员总收入减少，医保缴费基数相应降低。

（4）住房保障支出（类）273.06万元，占支出总预算的2.13%，同比减少4.45万元，同比降低1.6%，支出减少的主要原因是人员总收入减少，住房公积金基数相应降低。

2. 2024年当年支出预算（不含补助县区支出），按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算，其中：

（1）基本支出预算。

基本支出4204.88万元，占支出总预算的32.74%，同比增加77.06万元，增长1.87%。增长的主要原因是人员增加，人员经费较上年有所增加。其中：

①301 工资福利支出（类）3736.86万元。

01基本工资702.37万元。

02津贴补贴511.37万元。

03奖金380.97万元。

07绩效工资340.74万元。

08机关事业单位基本养老保险缴费364.08万元。

09职业年金缴费180.48万元。

10职工基本医疗保险缴费145.63万元。

11公务员医疗补助缴费182.94万元。

12其他社会保障缴费10.40万元。

13住房公积金311.11万元。

99其他工资福利支出606.77万元。

②商品和服务支出（类）455.27万元。

01办公费 27.01万元。

02印刷费 6.51万元。

05水费6.14万元。

06电费26.60万元。

07邮电费 30.08万元。

11差旅费  70.68万元。

13维修（护）费6.14万元。

15会议费 12.24万元。

16培训费 6.53万元。

17公务接待费2.00万元。

28工会经费45.51万元。

29福利费 13.76万元。

39其他交通费用109.92万元。

99其他商品和服务支出92.16万元。

③对个人和家庭的补助（类）12.75万元。

02退休费 12.75万元。

（2）项目支出预算。

项目支出8638.82万元（含结转数584.64万元），占支出总预算的67.26%，同比增加399.11万元，增长4.84%。增加的主要原因是上年结转的项目资金增加。

①工资福利支出（类）0.48万元。

②商品和服务支出（类）8,638.34万元。

（三）2024年部门预算收支增减变化情况说明。

2024年一般公共预算收入预算12843.69万元（含上年结转），比2023年预算增加476.16万元，增长3.85％。收入预算增加的主要原因是：上年结转的项目较多；上年结转584.64万元。

2024年一般公共预算支出预算12843.69万元（含上年结转），比2023年预算增加476.16万元，增长3.85％。支出预算增加的主要原因是：上年结转的项目较多；上年结转584.64万元。

二、2024年部门财政拨款收支预算情况

（一）2024年部门财政拨款收入预算情况。

2024年部门财政拨款收入预算12,259.06万元，其中：一般公共预算收入预算12,259.06万元。

本部门无政府性基金预算收入预算，本部门无国有资本经营预算收入预算。

（二）2024年部门财政拨款支出预算情况。

2024年部门财政拨款支出预算12,259.06万元，其中：一般公共预算支出预算12,259.06万元。具体支出预算如下：

1. 一般公共预算支出预算

（1）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）预算数为3,224.76万元，主要用于在职人员工资，日常办公经费，水电费，差旅费等支出；

（2）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政事务管理（项）预算数为8,054.18万元，主要用于南宁市民中心空调、消防等设备设施维护维修、电话、网络租用，办公设备的购置，办公电脑耗材购置，水电费，培训费，物业费，新开办企业免费刻章费、12345政府服务热线经费及环境影响评价文件技术评估等专项开支；

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）预算数为12.75万元，主要用于退休人员；

（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）预算数为364.08万元，主要用于缴纳在职人员的社会养老保险；

（5）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）预算数为145.63万元，主要用于安排职工单位承担部分医疗保险支出；

（6）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）预算数为182.94万元，主要用于安排职工医疗补助支出；

（7）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）预算数为1.66万元，主要用于安排职工大额医疗统筹费用支出；

（8）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金预算数为273.06万元，主要用于安排职工单位承担部分住房公积金支出。

本部门无政府性基金预算支出，本部门无国有资本经营预算支出。

三、一般公共预算“三公”经费支出情况说明

2024年一般公共预算“三公”经费支出预算2万元，比2023年预算2.5万元减少0.5万元，同比下降20%。其中：

1.因公出国（境）费0万元。

2.公务用车购置及运行费0万元。

3.公务接待费2万元，比2023年预算2.5万元减少0.5万元，同比下降20%，减少的原因主要是：厉行节约，压减了公务接待费安排。

四、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费安排情况说明

2024年本部门机关运行经费预算1603.18万元（指部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用），比2023年预算减少439.61万元，下降21.52%，减少的原因主要是：厉行节约，进一步压减机关运行成本。

（二）政府采购预算安排情况说明

2024年安排政府采购预算7365.32万元，同比减少27.17万元，降低0.37％；减少的主要原因是压减了部分项目资金。其中，货物项目采购预算86.61万元，占政府采购预算的1.18%，适宜由中小企业采购的项目采购预算86.61万元（其中：面向中小企业采购比例100%）；服务项目采购预算7278.71万元，占政府采购预算的98.82%，适宜由中小企业采购的项目采购预算711.71万元（其中：面向中小企业采购比例9.78%）。

（三）政府购买服务情况。

2024年纳入政府购买服务预算管理的项目12个，涉及金额6475.2万元，其中：

1.南宁市民中心智能化大厅信息化建设（一期）项目及南宁市行政审批局信息化整体运行维护服务230.00万元，主要购买南宁市民中心智能化大厅信息化项目运维服务；

2.档案数字化服务费118.00万元，主要购买审批业务档案数字化服务；

3.新开办企业免费刻章费400.20万元，主要购买向新开办企业免费刻服务；

4.环境影响评价文件技术评估710.00万元，主要购买环境影响评价服务；

5.排污许可技术评估349.00万元，主要购买排污许可技术评估服务；

6.农林水项目技术审查中介服务费820.00万元，主要购买水利项目技术审查服务；

7.高危体育项目技术审查中介服务50.00万元，主要购买高危体育项目技术审查服务；

8.特种设备生产单位许可鉴定评审、计量器具型式评价50.00万元，主要购买特种设备生产单位许可鉴定评审、计量器具型式评价服务；

9.12345政府服务热线经费3,336.00万元，主要购买12345政府服务热线外包服务；

10.营商环境优化提升服务200.00万元，主要购买第三方营商环境优化提升服务；

11.检验检测机构资质认定技术评价服务152.00万元，主要购买检验检测机构资质认定技术评价服务；

12.南宁市道路运输智能审批“扫脸即办”服务60.00万元，主要购买道路运输智能审批“扫脸即办”服务。

（四）国有资产占用情况说明

我部门2024年无国有资产占用相关情况。

（五）预算绩效目标情况说明

本部门整体绩效目标详见附件12。

我部门2024年所有项目支出全面实施绩效目标管理，涉及市本级项目40个，预算资金8638.82万元（含上年结转项目）；对下转移支付项目0个，预算资金0万元。绩效目标情况详见报表。重点项目预算绩效目标说明如下。

重点项目一：项目名称12345政府服务热线经费，预算资金3336万元，2024年度绩效目标为根据年度计划，做好12345热线的日常接听、受理及短信发送、系统平台日常运维等工作，提升热线工作整体服务水平，保障系统平台正常运行。设6条数量指标：数量指标1. 年度内接通热线电话数量(≥190万通)，数量指标2. 话务人员人数(≥268人)，数量指标3.呼叫接入系统服务数量(＝1套)，数量指标4.发送短信数量(≥400万条/年)，数量指标5.热线系统平台操作培训服务数量(＝1项)，数量指标6.热线系统平台设备维护服务数量(＝1项)。设2条质量指标：质量指标1. 话务人员业务考核通过率(≥90%)，质量指标2. 热线系统平台设备维护验收合格率(＝100%)；设2条时效指标：时效指标1. 工单按时办结率(≥90%)，时效指标2. 热线系统平台设备维护响应时限(≤2小时)；设4条成本指标：成本指标1. 话务人员每人年度经费成本控制(≤10.83万元/年.人)，成本指标2. 通讯资源服务成本控制(≤406万元)，成本指标3. 热线系统平台操作培训服务成本控制(≤20万元)，成本指标4. 热线系统平台设备维护服务成本控制(≤8万元)；设1条社会效益指标：年内工单办结量(≥150万件)；设1条满意度指标：来电群众对坐席服务满意度(≥80%)。

重点项目二：项目名称农林水项目技术审查中介服务费，预算资金820万元，2024年度绩效目标为根据年度计划，委托专业服务机构完成年度内需技术评审的所有申请事项的技术评审工作，保证评审工作的顺利开展。设1条数量指标：农林水项目审查数量(≥300件)；设1条质量指标：审查报告出具合格率(＝100%)；设1条时效指标：审查工作及时完成率(≥90%)；设X条成本指标：成本指标1. 水利项目审查单价成本控制（初步设计除外）(≤2.52万元)，成本指标2. 长期占用林地项目（2公顷以上）审查成本控制(≤2万元)，成本指标3. 临时占用、长期占用林地项目（2公顷以下）审查成本控制(≤1万元)；设1条社会效益指标：项目审查覆盖率(＝100%)；设1条满意度指标：工作人员满意度(≥90%)。

2.预算绩效结果应用情况说明。

①事前绩效评估结果应用。

无

②绩效评价结果应用。

本部门未开展部门评价。

本部门没有项目纳入财政评价。

   （六）涉密事项处理说明。

无

第三部分：名词解释

一、财政拨款收入：指市本级财政部门当年拨付的资金。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

四、“三公”经费：纳入市本级财政预决算管理的“三公”经费，是指南宁市本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

五、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分：2024年部门（单位）预算及“三公”经费预算公开报表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、国有资本经营预算支出情况表

十、市本级项目绩效目标公开表

十一、对下转移支付项目绩效目标公开表

十二、部门整体绩效目标表

上述报表详见附件。