2020年，南宁市行政审批局围绕深化“放管服”改革优化营商环境主线，大力提升政务服务精准度和满意度，在落实强首府战略中展现新担当、新作为。工程建设项目审批制度改革排名进入全国十强。涉企政策兑现“一窗申办”改革举措被列入全区2020年第一批改革典型经验推广清单。12345政府服务热线荣获中国客户联络中心奖（CCCCA)“最佳政务服务示范单位”、全国最佳政务热线评选“2020年度卓越百姓服务奖”。市政府门户网站在2020数字政府服务能力暨第十九届中国政府网站绩效评估中荣获省会城市第4名。

一、主要工作及成效

（一）强化部署，攻坚突破，持续优化首府营商环境

构建“1个总方案+1个任务清单+29个专项实施方案”工作框架，圆满完成2020年中国营商环境评价参评，扎实开展优化营商环境百日攻坚行动。在2020年8月开展的全区优化营商环境评估中，我市10项世行营商环境评价指标排名全区前列，已提升至全国中游水平，基本实现三年行动计划提出的全面提升目标。

（二）多措并举，转变方式，实现政务服务提速增效

1.持续深化“简易办”改革，延伸拓展服务链条。一是提升政务服务供给。依申请政务服务事项进驻服务大厅集中办理比例、“一窗”分类受理比例均达95%以上，水电气外线工程行政审批提速至2个工作日办结。二是深化工程建设项目审批制度改革。出台全国首个省会城市“提前介入监督+分阶段办理施工许可证”的“拿地即开工”政策，为企业早开工、早投产按下“快进键”，2020年5月7日央视《新闻联播》就南宁“拿地即开工”新模式进行了报道。三是实现企业开办零成本。企业开办0.5个工作日办结，自贸片区企业开办提速至2小时完成。推行印章刻制、税控设备“政府买单”，为新办企业节约成本近360万元。四是探索“一业一证”集成改革。将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，实现“一证准营”“一码覆盖”，2020年12月24日发放全区第一本行业综合许可证。开设游泳馆等10个行业在市本级实现“一件事、多证照、同步办、一证通”。五是打通奖扶企业“最后一公里”。推动各级政务服务大厅设立政策兑现专窗，建设线上“政策兑现综合服务平台”，兑现奖补类政策约29亿元，减税降费类政策96.62亿元。六是打造金融一站式集成服务。设立首个广西（南宁）民营小微企业首贷续贷中心，助力846家企业融资31.48亿元。

2.加强“互联网+政务服务”建设，助力“不见面审批”。一是全面推行使用数字政务一体化平台办理业务。全市网上办理率达92.66%，办事指南准确率达98%以上。二是配合逐步打通数据壁垒。完成全市10个自建业务系统与一体化平台对接，3150项申请材料可通过一体化平台电子证照库查询、核验、调用。四是建设“邕易办”智能审批系统。通过自助服务终端，不动产登记、人社、公安、公积金、税务等66项高频政务服务事项实现24小时不见面智能审批，“农药经营许可证变更”等12个审批事项实现智能“秒批”，全年邮寄“送证上门”3755件。五是拓展线上服务功能。2020年11月20日在全区率先实现电子营业执照+电子印章同步发放，与实物印章物电同源、同章同模、同等效力。同年12月7日发放广西第一张建筑工程施工许可电子证书。

3.落实强首府战略，服务全市中心工作。上门服务轨道交通2、4号线项目，及时发放特种设备使用登记证书、公共场所卫生许可证，确保如期开通试运行。主动为疫情防控医疗物资审批事项提供“即刻办”服务，1个工作日完成自治区人民医院邕武医院增加传染科和放射诊疗设备审批，1个工作日为市第一人民医院青秀分院办好《放射诊疗许可证》。

（三）紧扣关切，强化指导，着力提升政务公开质效

全面推进基层政务公开规范化标准化建设。通过市政府门户网站公开政府信息2.6万条，回复处理12557个问题，按时处理率96.11%。解读热门政策91条，回应热点问题60个。依法依规代市政府办理依申请公开83件，办理市民向我局申请19件。

（四）真情服务，统筹推进，提高政府热线服务水平

建成1800平方米新业务用房，实行服务外包，12345政府服务热线全年共接听群众有效来电218973个，总有效接电量较上年增长88.34%，人工接通率提至96%。整合29条热线，打造“一号对外”政府总客服。

二、2021年工作计划

（一）持续优化首府营商环境。加快建立全市涵盖企业全生命周期涉及的产业发展、人才、金融、创新等各方面的政策体系及配套性落实方案。健全“两单两库两培训”工作模式。持续完善营商环境社会监督机制。

（二）持续深化政务服务改革。推动政务服务由“互联网+”向“智慧+”转变，打响擦亮“邕易办”政务服务品牌。深化告知承诺改革，打造“无差别”“全科式”办事大厅。强化场景化办事，探索“一业一证”改革。加快“邕易办”智能审批项目建设。提升片区综合服务大厅功能。

（三）持续提升政务公开质效。强化对重点区域和部门的依申请公开业务指导。

（四）持续提升政府服务热线质量。持续推进热线整合，完善服务工作机制，提高精细化服务能力。

南宁市行政审批局

2021年1月11日